Участвуя в одной из программ Союза развития наукоградов, недавно мне посчастливилось побывать в городе, который, с одной стороны, удивительно похож на наш Троицк, а с другой — так контрастирует с ним.

Этот рассказ о Дубне — городе, расположенном на севере Подмосковья, в прекрасном, по природным условиям месте, утопающем в зелени и цветах, всегда красивом и уютном. Он молод — в 2001 году ему исполнится 45 лет, и в то же время стар: первые поселения человека здесь относятся к древнейшей эпохе. Сегодня Дубна — это всемирно известный научный центр, ученым которого принадлежит приоритет в открытии пяти элементов таблицы Менделеева. Мэр Дубны Валерий Прох — выходец из научной среды, прекрасный хозяйственник. Он и его сплоченная команда профессионалов руководят городом с начала 1992 года. Мэр Дубны уже дважды переизбирался, при этом на выборах и в 1996, и в 2000 году за В.Проха проголосовали более 50% избирателей. Не последнюю роль в таком раскладе сыграло то, что дороги в Дубне асфальтируются, а подъезды ремонтируются регулярно, а не только накануне выборов.

Сама жизнь поставила администрацию Дубны в такое положение, что кроме как на себя рассчитывать было не на кого (в отличие от Троицка, Дубна расположена далеко от Москвы, где экс-научные сотрудники могли бы найти работу). Для решения внутригородских проблем пришлось обратиться к высокому интеллектуальному потенциалу жителей, в том числе городского руководства, и теперь у города есть собственность, есть все службы, которые обеспечивают его жизнедеятельность, есть свои средства, есть и авторитет.

Дубна — красивый, уютный и культурный город, максимально приспособленный для проявления творческих возможностей человека. Благоустроенный и чистый, в цветущем зеленом наряде и голубом ожерелье рек, с особой, несуетливой, спокойной атмосферой, город неизменно производит неповторимое впечатление на гостей. Население города составляет 67 тысяч человек. Около 11 тысяч дубненцев имеют высшее образование, еще около тысячи — незаконченное высшее. В Дубне живут и работают более 10 академиков и членов-корреспондентов РАН, других академий, более 200 докторов наук, более 500 кандидатов наук. Это единственный город в России, который увековечен в Периодической таблице Д.И.Менделеева: один из синтезированных учеными элементов — с порядковым номером 105 — получил название «дубний».

Дубна, как и Троицк, является типичным наукоградом: половина работающего населения здесь так или иначе связана с наукой, фундаментальной и прикладной, и сферой высоких технологий, которые в бывшем Союзе в наибольшей степени были сконцентрированы на оборонных предприятиях. Мировую известность Дубна получила прежде всего как международный научный центр, где с марта 1956 г. работает Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ). Основные направления исследований, ведущихся в ОИЯИ, — в области физики элементарных частиц, атомного ядра и конденсированных сред.

Как Троицк рос и развивался вокруг нескольких институтов, так и история создания Дубны напрямую связана с градообразующими организациями и предприятиями. С 1956 г. город рос и развивался вокруг 5-ти градообразующих организаций: ОИЯИ (1956г.), Дубненского машиностроительного завода (1939г.), Машиностроительного конструкторского бюро «Радуга» (1951г.), Приборного завода «Тензор» (1973г.) и Научно-исследовательского института «Атолл» (1976г.). В городе активно работает около 500 субъектов малого и среднего бизнеса. Доля налогов от предприятий малого и среднего бизнеса в 1-м полугодии 2000 года составила 45% поступлений налогов в бюджет города. За последние годы в городе появились и получили развитие новые отрасли и виды производств, например мебельная, пищевая, полиграфическая, комплектующих для автомобильной промышленности, изделий из закаленного стекла, сантехнического оборудования, медицинской и фильтрационной техники, охранных систем, электроустановочных приборов, изделий из композиционных материалов и ряд другой продукции. Органы местного самоуправления стремятся создать привлекательные условия для ведения бизнеса в Дубне. Для развития действующих производств практикуется предоставление инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогам в местный и областной бюджеты, выделение земельных участков, предоставление производственных площадей на условиях льготной аренды и др.

В городе осуществлялась целенаправленная работа по созданию условий для развития малого предпринимательства и реструктуризации крупных градообразующих предприятий. Городской бюджет на 90% формируется за счет налоговых платежей от 200 основных организаций города (до 90-х годов таких организаций было около 10). Необходимо отметить наметившуюся устойчивую динамику развития большинства организаций и предприятий города. За последние 10 лет в городе было создано свыше 5000 новых рабочих мест, более того, в Дубне ощущается нехватка квалифицированных кадров специалистов и рабочих.

Основную долю доходов городского бюджета дают организации научно-промышленного комплекса Дубны. В области науки, образования, научного обслуживания и промышленности в настоящее время занято 49 % трудоспособного населения города. За последнее десятилетие получил развитие муниципальный сектор экономики, связанный с обеспечением жизнедеятельности города. В этом секторе сегодня занято около 20% трудоспособного населения города. Город постепенно принял на себя обеспечение функционирования и содержания жилого фонда, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, инженерной инфраструктуры, дорог, транспорта, освободив от этих функций организации города.

Система муниципального управления городом включает ряд разработанных и внедренных инноваций, которые могут использоваться и в других городах. Яркими примерами этого являются организация жилищного строительства с применением механизма муниципального жилищного займа. Эта городская программа реализуется с 1995 года с привлечением средств населения. Цель — обеспечить возможность строительства жилья по принципу постепенной оплаты и «накопления квадратных метров». Для работников бюджетной сферы разработан и действует ряд льгот. Ведь средняя зарплата в Дубне ничуть не больше, а на ряде предприятий даже меньше, чем в Троицке. На заключительном этапе строительства для оплаты нового жилья в соответствии с договоренностью администрации города с Дубненским филиалом «Автобанка» могут привлекаться банковские кредиты. Размещено два транша облигаций на суммы 2 млрд. и 10 млрд. рублей. Таким образом, муниципалитет дает горожанам возможность покупать жилье постепенно, привлекая их средства путем распространения муниципального жилищного займа. Каждая облигация займа равнозначна 10 квадратным сантиметрам площади. То есть человек по мере появления у него свободных средств может вкладывать их в жилье, и самое главное, что его деньги не обесцениваются.

Строительство, в основном малоэтажное, ведется с применением новых энергосберегающих технологий. В Дубне сложился довольно крупный строительный комплекс, состоящий из трех СМУ и завода железобетонных конструкций (ЖБК), силами которого ведется все муниципальное строительство. По сути, сегодня программа обеспечивает единственную реальную возможность улучшения жилищных условий для жителей города со средними доходами. Кстати, строители заняты не только возведением жилья, но и работами по благоустройству города. Все малые архитектурные формы, тротуарные и бордюрные плитки изготавливаются на местном ЖБК. И в этом тоже заслуга администрации, которая старается разместить муниципальный заказ на городских предприятиях, а это в свою очередь и налоговые поступления в местный бюджет, и создание новых рабочих мест. В отличие от Троицка, деньги в Дубне не «утекают» из города.

Еще одна успешно реализованная городская программа — осуществление проекта телефонизации города с привлечением средств населения. Реализация этого проекта дополнительно дала городу 5 тысяч телефонных номеров, обеспечила возможность высококачественной международной связи, предоставления абонентам широкого спектра дополнительных услуг. В результате город в настоящее время имеет один из самых высоких уровней телефонизации в Московской области (приближается к 100%). По сути, проект АТС «Система-12» в Дубне стал одним из прообразов федеральной программы «Народный телефон».

Нельзя не упомянуть еще одну целевую региональную программу — «Технополис «Дубна», разработка которой велась с начала 90-х годов инициативной группой из представителей администрации города, ведущих предприятий и городского Совета. Цель программы — создание единой концепции развития города как технополиса с использованием высокого интеллектуального потенциала и технологических возможностей Дубны. В 1993 году малый совет Московского областного Совета депутатов признал Дубну «приоритетной зоной для развития науки и технологий» и предоставил городу ряд налоговых льгот по производству и реализации наукоемкой продукции. Данная программа сыграла важную роль в дальнейшем развитии города как научно-производственного центра.

Город продолжает развиваться не только как научно-производственный центр, но и как центр образования. Примером тому может служить создание в 1994 году в Дубне государственного Международного университета природы, общества и человека «Дубна» и его успешное развитие за прошедшее время. В советские годы высшие учебные заведения были расположены в крупных городах, в то время как в мире все устроено наоборот: лучшие университеты расположены в маленьких городках. Там есть своя аура, которая позволяет заниматься творчеством. Пару лет назад обсуждался вопрос о создании филиала университета «Дубна» в Троицке, однако этот проект был благополучно похоронен под сукном чиновниками на уровне области.

Большое внимание уделяется в Дубне вопросам экологии. Более 1500 га городской территории занимают леса. В них преобладают ценные насаждения — сосны, ели, березы. Две наиболее заповедные территории — «Ратминский бор» (22 га) и «Козлаковский лес» (326 га) — объявлены соответственно памятником природы и заказником городского значения.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт. Проводятся работы по переносу основных транспортных потоков за территорию жилой застройки. Для улучшения качества городской среды закрыты старые городские полигоны ТБО (свалки), проведена рекультивация территории, и построен новый полигон, удовлетворяющий всем современным требованиям. Разрабатывается комплексная городская программа управления отходами. В городе ведутся также работы по техническому перевооружению цеха обработки осадка городских очистных сооружений с целью получения высококачественного сертифицированного удобрения (компоста).

Знакомство с городом будет неполным, если хотя бы кратко не коснуться тех сторон жизни, которые выделяют его даже из небольшого ряда научных городков, разбросанных по всей стране. Заезжие журналисты любят отмечать здесь парадоксы, к которым местные жители давно привыкли: рядом с кафе «Огонек» — пожарная команда, на берегу Волги — бассейн «Архимед». По сосновым веткам прямо в городе прыгают белки. Лоси иногда переплывают речку Дубну и появляются на городских улицах.

Дубна продолжает привлекать к себе людей со всех концов света. Один индийский физик со свойственным южанам лиризмом назвал Дубну яркой звездой на небе Подмосковья. Город заслужил столь лестный эпитет своим уникальным прошлым, самобытным настоящим, неординарным будущим. Здесь хорошо чувствует себя и тот, кто хочет работать, и тот, кто желает творить, и тот, кто намерен отдохнуть.

А мне остается лишь пожелать нашему Троицку быть похожим на Дубну, тем более, что направление движения дано, появился опыт — сын ошибок трудных, а гений — парадоксов друг — обретал в нашем городе всегда.