4 мая в редакцию «Троицкого варианта» обратились руководители ЗАО «Димол», предприятия, известного в народе как «малый рынок на ул. Центральной». «Димол» арендует у «Триады» помещение бывшего хозяйственного магазина и у города — прилегающий земельный участок. И в павильоне, и на открытом воздухе оборудованы торговые ряды, которые «Димол» сдаёт предпринимателям, занимающимся розничной торговлей продуктами питания. Также в торговых рядах малого рынка размещаются люди, торгующие фруктами и овощами, выращенными на своих огородах. Мы публикуем обращение ЗАО «Димол».
***
«Начальнику Комитета
>
по использованию и охране земель
г. Троицка Бурнашеву К.В.
Председателю Комитета
по управлению имуществом г. Троицка Андропову С.Н.
Главе г. Троицка Найденову В.Н.
Прокурору г. Троицка Мохову А.М.
Начальнику ОВД Волкову Н.Е.
Для сведения: Губернатору Московской области Громову Б.В.
Для реагирования: в Совет депутатов,
в газету «Троицкий вариант»
С мая 1996 г. по настоящее время между ЗАО «Димол» и Администрацией г. Троицка заключен Договор аренды земельного участка пл. 418 кв.м, расположенного по ул. Центральной, для использования его под Малый рынок.
25.04.2001 г. начальником Комитета по использованию и охране земель г. Троицка Бурнашевым К.В. в наш адрес направлено Предписание №7 «О самовольном занятии земельного участка пл. 418 кв.м и в связи с этим об устранении нарушения в срок до 05.05.2001 г.»
Данное Предписание считаем незаконным, по следующим основаниям:
В период с 1996 по 1997 г. нами и Администрацией г. Троицка неоднократно оформлялись Договора аренды указанного земельного участка.
09.12.1997 г. между Администрацией г. Троицка и ЗАО «Димол» оформлен Договор аренды №459/97 земельного участка сроком с 01.01.1998 до 31.12.1998.
В соответствии с п.2 Дополнительного соглашения №443/99 от 22.12.99 к Договору аренды земельного участка №459/97 от 09.12.97 г. срок действия Договора пролонгирован до 30.09.2000г.
В соответствии с п.1 ст. 621 ГК РФ по истечении срока аренды арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор.
ЗАО «Димол» направило в адрес Администрации г. Троицка письмо с просьбой о пролонгации Договора аренды земельного участка (письмо получено Администрацией г.Троицка 20.09.2000г.).
Отказа в продлении Договора аренды либо иных возражений со стороны Администрации г. Троицка мы не получали и продолжаем пользоваться земельным участком по ул. Центральной.
В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ:
«Если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».
Комитетом по управлению имуществом г. Троицка (Арендодателем) и Комитетом по использованию и охране земель г. Троицка в период действия срока Договора аренды №459/97 от 09.12.97 в связи с отсутствием средств нам было предложено за свой счет оформить межевое дело на арендуемый нами земельный участок для приведения наших арендных отношений в соответствие с Законом и последующей регистрации Арендатором за его счет Договора аренды в Регистрационной палате.
ЗАО «Димол» заключило Договор №35-ю от 24.10.2000 г. на оформление межевого дела с коммерческой структурой, организованной при Администрации г. Троицка (ООО «Земельно-кадастровое бюро»). Полагаем, что данный факт является подтверждением пролонгации Договора аренды №459/97 от 09.12.97 на неопределенный срок: ЗАО «Димол» продолжало пользоваться арендуемым земельным участком, а Администрация г. Троицка не возражала против этого.
Кроме того, с 1996 г. по настоящее время нами систематически оплачивается арендная плата, на что у нас есть соответствующие финансовые документы.
Таким образом, Договор аренды №459/99 от 09.12.97 продлен на тех же условиях на неопределенный срок.
Если Администрация г. Троицка намерена расторгнуть Договор аренды №459/97 от 09.12.97, заключенный на неопределенный срок, то в соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ она обязана известить ЗАО «Димол» о своем намерении за три месяца, направив в наш адрес мотивированную Претензию.
В соответствии со ст. ст. 310, 452 (п.2) ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим. Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон исключительно в судебном порядке.
В случае расторжения Договора №459/97 в соответствии со ст. 621 ГК РФ Администрация г. Троицка не имеет права сдавать в аренду земельный участок пл. 418 кв.м, расположенный по ул. Центральной в г. Троицке, под рынок.
Мы категорически отказываемся от расторжения Договора №459/97 от 09.12.97 и намерены защищать свои законные права в Арбитражном суде.
Вместе с тем, как нам стало известно, отдел по защите прав потребителей Администрации
г. Троицка перестал выдавать разрешения на торговлю предпринимателям, торгующим на оборудованном нами рынке, который расположен на арендуемом ЗАО «Димол» земельном участке. В связи с изложенным, ЗАО «Димол» несет значительные убытки по вине отдела Администрации
г. Троицка. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, по вине которого другое лицо понесло убытки, обязано возместить эти убытки.
ЗАО «Димол» добросовестно исполняет свои обязательства по Договору аренды земельного участка №459/97 от 09.12.99: оплачивает арендную плату, использует земельный участок в соответствии с целевым назначением — под малый рынок и т.д.
Малый рынок г. Троицка необходим жителям города, удобен своим расположением, организацией, ценами и качеством товаров.
Полагаем, Предписание №7 от 25.04.2001г. начальника Комитета по использованию и охране земель г. Троицка Бурнашева К.В. является не чем иным, как экономическим преследованием ЗАО «Димол» со стороны Администрации г. Троицка.
В соответствии п.7 Договора №459/97 от 09.12.97 земельные и имущественные споры по данному Договору разрешаются состоящей из представителей обеих сторон комиссией либо, при недостижении соглашения, — в судебном порядке.
Таким образом, настоящий спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Московской области.
Наряду с вышеуказанным просим:
1. Главу г. Троицка Найденова В.Н., председателя КУИ Андропова С.Н., председателя Комитета по использованию и охране земель Бурнашева К.В. — не оказывать на нашу организацию и на предпринимателей, сотрудничающих с нами, никакого противозаконного давления и не предпринимать противоправных мер.
2. Прокуратуру и ОВД г. Троицка — обеспечить соблюдение закона и не допустить предполагаемых противоправных действий в отношении ЗАО «Димол» на арендуемом им земельном участке.
3. Депутатов Городского Совета — рассмотреть данный вопрос на внеочередном заседании Совета.
4. Главного редактора газеты «Троицкий вариант» опубликовать настоящее письмо в ближайшем выпуске.
С уважением, директор А.Е.Милков».
***
Кроме того, представители ЗАО «Димол» передали в редакцию своё обращение к губернатору Б.В.Громову и депутату Госдумы М.И.Васильеву с просьбой разобраться в конфликте между предприятием и Администрацией Троицка, листы с подписями 2315 горожан в поддержку рынка в этом районе города и статью учредителя ЗАО «Димол» М.А.Захарова. Последний материал предлагаем вашему вниманию.
***
В редакцию газеты
«Троицкий вариант»
Уважаемые жители г. Троицка! Как все работники Малого рынка, я очень болезненно воспринимаю сложившуюся ситуацию. Хотел написать статью сам, чтобы объяснить людям что происходит, но получилось иначе. На рынок пришла женщина — простая покупательница — и отдала это письмо. Сказала, что, может быть, это вам как-то поможет. К сожалению, не знаю имени этой женщины, поэтому подписываюсь сам, т.к. полностью согласен со всем написанным.
«Итак, в 101-й раз закрывают Малый рынок. Официальное объяснение: рынок портит внешний вид города, на рынке беспорядок, нет разрешения СЭС. Что же, всё это время рынок работал без разрешения?! Странно. Официально он существует 5 лет. Неофициально — больше 10. Это ли не срок, чтобы понять: жителям рынок в микрорайоне «Б» нужен. На Центральный рынок, в м-н «Д», ходить далеко, особенно это непросто для пожилых людей, а их в этом районе города гораздо больше, т.к. заселялся он раньше других и люди успели состариться. Ну, 2 кг картошки пожилой человек дотащит, а морковка, а лук, а яблоки? Подобная физкультура не полезна и для молодых. В магазинах на этот товар цены — не укусишь. Да и ассортимент не тот, и качество не очень.
Теперь посмотрим, кто же на этом рынке торгует. Профессиональные работники торговли? Как бы не так! В большинстве своём люди, которых страна выкинула на помойку: бывшие военные, прослужившие всю жизнь, получающие мизерную пенсию, не нашедшие себе другой работы, педагоги и медсестры, низкая зарплата которых стала притчей во языцех, одинокие матери и вдовы, пытающиеся вырастить достойных граждан этой страны и дать им образование. Всего сокращается 50 рабочих мест. И это в городе, который на первом месте по уровню безработицы в Московской области! Никто не спорит — стихийные рынки надо закрывать, но не раньше, чем появится альтернатива. И администрация Малого рынка нашла инвестора, готового вложить деньги в строительство цивилизованного рынка в этом районе. А это и новые рабочие места, и пополнение бюджета города, наконец. Но Администрация Троицка категорически отказала.
Кому это выгодно? Жителям? — Нет. Предпринимателям? — Нет. Близлежащим магазинам? — Да. И даже очень. Ведь не имея такого мощного конкурента, владельцы смогут и диктовать свои цены, и сбывать залежалый товар, что даже сейчас не редкость. Почему же Администрация города, игнорируя интересы и жителей, и предпринимателей, отдаёт предпочтение монополистам? Этот вопрос остается без ответа. И последнее: почему рынок закрывают именно в этом году, а, скажем, не в прошлом, если уж не было разрешения СЭС? Всё очень просто — в прошлом году мы выбирали мэра. Вадим Николаевич знал, что закрытие рынка — мера непопулярная, и он потеряет голоса избирателей. Некрасиво получается. Обманом пахнет, Вадим Николаевич».
Несмотря на многочисленные просьбы о продлении аренды земли под малый рынок, Администрация Троицка ответила отказом, мотивируя это тем, что рынок портит архитектурный вид ул.Центральной. С целью сохранить рынок ЗАО «Димол» решило перенести торговые места на внутренний дворик, хотя мы и понимаем, что это ненадолго и не очень удобно для покупателей и продавцов. Фирма ЗАО «Димол» будет решительно добиваться переноса малого рынка в удобное место в м-не «Б» и будет очень благодарна жителям Троицка, если они поддержат её в этом.
Учредитель ЗАО «ДИМОЛ» М.А.Захаров».
***
Чтобы попытаться понять точку зрения противоположной стороны — Администрации города, 7 мая корреспондент «Троицкого варианта» побывал в Белом доме и побеседовал с чиновниками, имеющими отношение к этой проблеме.
Начальник Отдела потребительского рынка В.П.Кротова сообщила, что в последнее время в Московской области наблюдается резкое ухудшение эпидемиологической обстановки, «такого не было последние 10 лет», зафиксирован рост численности грызунов — переносчиков инфекционных заболеваний. Недавно в Климовске отравились 100 человек, в Серпухове была вспышка гепатита. В связи со всем этим губернатор Б.В.Громов издал распоряжение об ужесточении контроля над рынками. В частности, введены паспорта рынков, которые обязывают рынки представить в контролирующие органы ряд документов, в т.ч. договора с ветслужбой, с санитарными органами, на вывоз мусора, на обеспечение правопорядка и т.д. По словам В.П.Кротовой, из всех трёх троицких рынков проблемы с паспортом возникли только у «Димола», у него нет, в частности, разрешения на торговлю сырым мясом, ветеринар там то появляется, то пропадает. Также Ванда Петровна сказала, что В.Н.Найдёнов категорически против прилавков, находящихся на улице, по эстетическим соображениям. Они портят внешний вид улицы. Кроме того, имеются многочисленные жалобы жильцов дома №26 по ул. Центральной.
Председатель Комитета по управлению имуществом С.Н.Андропов сообщил, что принципиальное решение о ликвидации рынка на этом месте принято давно. Рассматривались варианты его переноса в какое-то другое место м-на «Б», но ничего подходящего пока не нашли. Что касается договора аренды, то осенью, когда «Димол» прислал заявку на пролонгацию договора, ему было отказано, значит договор не действует.
Председатель Комитета по землепользованию К.В.Бурнашёв также считает, что в настоящее время «Димол» занимает земельный участок незаконно. В связи с этим он, выполняя устное указание главы города, прозвучавшее на одной из оперативок, направил 25 апреля руководству рынка предписание об устранении в 10-дневный срок нарушений земельного законодательства, а именно требование убрать торговые ряды, расположенные на улице.
Заместитель главы города В.А.Макаров, курирующий вопросы торговли, считает, что ничего страшного за ликвидацией малого рынка не последует. Все предприниматели получат рабочие места на Центральном рынке, привыкнут ходить туда и горожане. Виктор Андреевич говорит, что тенденция вытеснения мелкой торговли, палаток и тонаров —веление времени. Расцвет мелких торговых точек пришёлся на начало 90-х, сейчас приходит время цивилизованной стационарной торговли. По словам В.А.Макарова, от закрытия малого рынка город и его бюджет ничего не потеряют. Вопрос о разрешении строительства небольшого крытого рынка на месте фонтана несколько раз рассматривался на градостроительном Совете, но Совет пришёл к выводу, что подобное сооружение испортит вид Сиреневого бульвара. Заместитель мэра сказал, что в случае неподчинения руководства «Димола» операция по вывозу прилавков будет произведена силами милиции. Состояться она должна была уже 7 мая.
***
На середину дня 8 мая торговые ряды стояли на своём месте. Правда, продавцов стало меньше, чем обычно. Их предупреждают о незаконности торговли в данном месте и грозят штрафами. Естественно, желающих быть наказанными не много. Одновременно руководители «Димола» в случае силового решения конфликта грозят подать на Администрацию в суд, а пока призывают городские власти к поиску компромисса. Возможно, таким компромиссом может стать прекращение торговли сырым мясом или дополнительные меры по санитарной безопасности. Либо строительство небольшого крытого рынка на месте зарытого фонтана. На снимках справа — внешний и внутренний вид рынка, аналогичный которому хочет за свой счёт построить «Димол».
***
Вспомним нашу недавнюю историю. Бабушки с картошкой, огурцами, петрушкой на каких-то ящиках в несколько рядов сидели под магазином «Экотехнополис», на главной площади города. Оттуда их с трудом «переселили» к бывшему, неработавшему хозмагу, перед которым сиротливо ютился один прилавок-развалюха. Место считалось неприбыльным. Когда в Администрацию города пришли предприниматели с предложением «облагородить» территорию, их встретили с радостью. Через некоторое время появилось несколько прилавков, потом они были усовершенствованы, приобрели опрятный современный вид. Торгующих становилось всё больше. У «Триады» взяли в аренду «стекляшку» хозмага, подремонтировали, вдохнули в неё «вторую жизнь». Бизнес расширялся, рынок завоёвывал всё большую популярность и у покупателей, и у продавцов, росли отчисления в бюджет города (согласно справке налоговой инспекции, только за 1-й квартал текущего года «Димол» в бюджеты всех уровней заплатил 154 тысячи рублей). И вдруг — «а ну-ка убери свой чемоданчик», «вас здесь не стояло». Какая-то в этом есть несправедливость по отношению к предпринимателям. Получается, чем лучше работаешь, тем хуже для тебя. И ещё — помогли городу в трудную минуту, избавили от дикой торговли, теперь — спасибо, вы нам больше не нужны. Как-то это нехорошо. Представляется, надо бы, наоборот, беречь своих предпринимателей, доказавших умение работать, создавать им условия, чтобы они работали, наращивали свой бизнес, платили больше налогов. Почему-то Администрация этого не понимает.
Зная всё нарастающую любовь мэрии к муниципализации всего и вся, можно предположить, что, «переселяя» всех предпринимателей с малого рынка на Центральный, который нынче находится в муниципальной собственности, городские власти надеются «подзаработать» на арендной плате. Однако в эффективности муниципальной собственности имеются большие сомнения.
Есть и другая сторона — потребители. Можно предположить, что большинство клиентов малого рынка, живущих на Солнечной, в начале Октябрьского и Сиреневого, ходить за овощами на Центральный рынок не будут, слишком далеко. Между тем в бывшем овощном на Сиреневом стучат бильярдные шары, в овощных отделах супермаркетов — всё больше киви и бананы. Решать проблему обеспечения м-на «Б» банальными огурцами всё равно придётся. Больше того. Рано или поздно она тем или иным образом безусловно будет решена. Рынок не терпит пустоты. Но почему же не найти приемлемое решение до того, как будут накалены страсти и взбудоражена общественность?
Сергей Феклюнин
